國標委辦〔2017〕18號

 

國家標準委關(guān)于印發(fā)《2017年全國
標準化工作要點》的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、集團公司，中國標準化研究院、全國組織機構(gòu)代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質(zhì)檢出版社、中國標準化協(xié)會，標準信息中心，各直屬全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會：

    現(xiàn)將《2017年全國標準化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組組織落實。

 

國家標準委

2017年2月9日

（此件公開發(fā)布）

 

2017年全國標準化工作要點

 

2017年全國標準化工作的總體要求是：緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極實施標準化戰(zhàn)略，按照改革創(chuàng)新、協(xié)同推進、科學管理、服務(wù)發(fā)展的工作要求，堅定不移深化改革，廣泛推進“標準化+”行動，大力開展國際合作，持續(xù)提升管理水平，切實加強自身建設(shè)，以標準化工作的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、積極推進實施標準化戰(zhàn)略

1. 組織編制國家標準化戰(zhàn)略綱要，制定工作方案。

2. 加強標準化戰(zhàn)略相關(guān)課題研究，做好頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局。

二、不斷深化標準化工作改革

3. 按照強制性標準整合精簡結(jié)論，抓緊開展廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂工作，加快形成統(tǒng)一的強制性國家標準體系。制定《強制性國家標準管理辦法》，建立完善統(tǒng)一管理、分工負責的強制性標準工作機制。

4.落實推薦性標準集中復(fù)審結(jié)論，在立項中優(yōu)先安排需要修訂的標準。建立完善推薦性標準立項評估機制，新增標準限定在政府職責范圍內(nèi)。

5. 加強備案行業(yè)標準、地方標準協(xié)調(diào)性審查，及時維護、公開備案信息。

6.組織制定團體標準管理辦法，探索團體標準黑名單制度，推動團體標準制定主體誠信自律，鼓勵在政府招投標、產(chǎn)業(yè)政策、行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準。制定團體標準化良好行為評價國家標準。

7. 擴大團體標準試點，推動社會團體制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的團體標準。

8. 全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，完善企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺。開展以隨機抽查、比對評價為主的企業(yè)標準公開事中事后監(jiān)管。在家用電器、紡織用品等10個重點領(lǐng)域發(fā)布企業(yè)標準排行榜，培育一批標準創(chuàng)新型企業(yè)。研究制定企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度建設(shè)方案，研究企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度及相關(guān)激勵政策。

9. 積極推進軍民標準通用化工程，構(gòu)建開放協(xié)調(diào)的軍民融合標準體系，逐步形成標準化軍民融合的長效管理機制。在北斗導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等新興領(lǐng)域，聯(lián)合攻關(guān)制定一批具有影響力的軍民通用標準。吸收軍隊專家代表參與全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，建設(shè)軍民標準信息資源共享平臺。

10. 加大地方標準化工作改革創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進浙江省承擔的國家標準化綜合改革試點工作，支持有條件的地方開展標準化改革試點。加強區(qū)域標準化指導(dǎo)，深化京津冀、長三角、泛珠三角等區(qū)域標準化協(xié)作，支持城市標準化創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺創(chuàng)新標準化工作機制。重點開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、行政許可、政務(wù)服務(wù)和基本公共服務(wù)等領(lǐng)域標準化工作，探索以標準化助推精準脫貧。

三、更好發(fā)揮標準化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用

11. 發(fā)布實施《“十三五”技術(shù)標準科技創(chuàng)新規(guī)劃》，落實好“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點專項標準化相關(guān)研究項目，開展國家級標準驗證檢驗檢測點建設(shè)試點、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點，發(fā)布國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和申報指南，在重點區(qū)域和領(lǐng)域新建一批創(chuàng)新基地。

12. 組織制定“標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動指導(dǎo)意見，建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)制度。圍繞推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和標準實施推廣體系，推進實施農(nóng)產(chǎn)品安全標準化工程，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺。

13. 大力推進農(nóng)村綜合改革標準化試點，加強美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等方面標準化工作。

14. 落實《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，編制《工業(yè)基礎(chǔ)標準體系建設(shè)指南》，推動先進軌道交通裝備等標準研制，大力開展高端裝備制造標準化試點。加快推進電動汽車動力電池及回收利用、充電站安全防范、運營服務(wù)等標準制定。

15. 編制《國家智能制造標準體系建設(shè)指南（2017年版）》，在機器人等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標準化新突破。

16. 編制生態(tài)文明標準化發(fā)展規(guī)劃。

17. 繼續(xù)實施百項能效標準推進工程，加快節(jié)能標準制修訂，組織創(chuàng)建一批節(jié)能標準化示范項目。繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范，探索建立京津冀資源循環(huán)利用標準化協(xié)作平臺。發(fā)布一批污染物排放國家標準，加快溫室氣體管理標準研制。

18. 加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準體系，制定綠色產(chǎn)品評價通則國家標準，發(fā)布首批綠色產(chǎn)品評價標準清單。實施綠色制造標準化提升工程。研究制定綠色化工標準體系實施方案。

19. 深入實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，加強標準制修訂，嚴格鋼鐵、煤炭等行業(yè)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)技術(shù)指標。

20. 做好第六階段車用油品標準的宣貫工作，推動相關(guān)檢測方法標準制修訂。

21. 實施新產(chǎn)業(yè)新動能標準領(lǐng)航工程，在信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索建立新興產(chǎn)業(yè)標準需求“直通車”機制，促進形成有利于新動能健康成長的標準體系，加強關(guān)鍵技術(shù)標準研制。

22. 落實《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020）》，深入開展消費品質(zhì)量安全標準“筑籬”專項行動，抓住家用電器、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，制定、發(fā)布、實施一批重要標準。開展消費品標準化示范區(qū)建設(shè)。

23. 實施標準提檔升級工程，以消費品為重點，研究建立標準比對與報告制度，加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。

24. 加大行政許可、政務(wù)服務(wù)等標準實施力度，選擇新標準開展實施效果評估，不斷完善標準體系。制定社會管理和公共服務(wù)標準化工作行動綱要。

25. 完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標準，抓緊制定政府部門信息互聯(lián)共享、政務(wù)公開、服務(wù)便利化等關(guān)鍵技術(shù)標準，推廣實施政務(wù)大廳服務(wù)領(lǐng)域國家標準，開展政務(wù)公開標準化試點。

26. 強化網(wǎng)絡(luò)安全與信息化標準建設(shè)，加快開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、智慧城市安全等領(lǐng)域的標準研究和制定工作。

27. 編制安全生產(chǎn)標準體系發(fā)展三年行動計劃，抓緊一批急需的安全生產(chǎn)相關(guān)標準制修訂工作。

28. 制定危險化學品安全標準體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全危險化學品安全國家標準工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善相關(guān)標準。

29. 加強社會治安綜合治理標準化，推動社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范等標準的實施應(yīng)用。推進公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)、共享應(yīng)用標準體系建設(shè)。

30. 深化統(tǒng)一社會信用代碼工作與國家社會信用工作的融合。加快推動社會信用標準體系建設(shè)，研制支撐社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)通用國家標準。

31. 加強市政市容、公共交通、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施管理以及城市可持續(xù)發(fā)展等標準化工作，推進智慧城市、綠色城市、人文城市、創(chuàng)新城市、海綿城市等標準制定，大力推進新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)標準化試點示范工作，建立健全城市管理標準體系。

32. 研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化專項行動計劃，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、商貿(mào)物流標準化、重要產(chǎn)品追溯標準化專項行動，加快修訂《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，推進報廢汽車拆解行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索推進金融標準化試點示范，推動金融風險防范標準化和標準融資增信工作。繼續(xù)推進品牌標準化工作。

33. 制定實施生活性服務(wù)業(yè)標準化十三五規(guī)劃。加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準，加強家政、健康護理、管理評估等重點領(lǐng)域標準化工作。

34. 建立健全文化行業(yè)分類指標體系，制定文化安全管理和技術(shù)標準，加大基本公共文化相關(guān)標準的實施和評估。

35. 進一步加強食品、化妝品、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、中醫(yī)等領(lǐng)域標準制修訂工作，服務(wù)和支撐健康中國建設(shè)。

36. 根據(jù)藏區(qū)、新疆及老少邊窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源特點和發(fā)展要求，以標準化項目為重點，實施組團式標準化精準幫扶。

四、大力開展標準國際化合作

37. 以“一帶一路”國際合作高峰論壇為平臺，與沿線重點國家在國際標準制定、標準化合作示范項目建設(shè)等方面開展務(wù)實合作。

38. 落實標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017），研究制定新的三年行動計劃，在農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、信息通信等領(lǐng)域建設(shè)一批標準化示范項目。

39. 組織翻譯一批“走出去”急需的標準外文版，推進重點領(lǐng)域標準中外文版同步制定工作。

40. 加大國際標準版權(quán)保護力度。

41. 加強國內(nèi)外標準信息資源合作共享。

42. 推動區(qū)域標準化研究中心建設(shè)，發(fā)揮北美、歐洲、東盟、東北亞等區(qū)域標準化研究中心支撐作用，加強對重點地區(qū)和主要貿(mào)易國標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準體系和重要標準的研究，推進國內(nèi)外標準接軌，提升國內(nèi)外標準一致性程度。

43. 深度參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定，繼續(xù)做好ISO主席和IEC副主席履職的支撐工作。更多承擔國際標準組織的技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，爭取我國優(yōu)秀人才在國際標準化組織任職。

44. 支持我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標準成為國際標準，推動我國主導(dǎo)制定的國際標準數(shù)量持續(xù)增長。

45. 建立健全企業(yè)參與國際標準化活動的激勵機制，鼓勵更多企業(yè)和社會團體參與國際標準化活動，推動央企領(lǐng)銜的國際標準化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。

46. 建設(shè)自愿性可持續(xù)標準國家平臺，服務(wù)我國企業(yè)參與國際市場競爭。建設(shè)國際標準化協(xié)作平臺，引領(lǐng)地方積極參與國際標準化活動。

47. 開展高層次、多形式、寬領(lǐng)域的標準化合作交流，大力擴展標準化國際“朋友圈”。

48. 加快推進中英民用核能標準工作組、中英石墨烯標準工作組籌建，推動北京和巴黎可持續(xù)發(fā)展標準化合作。

49. 落實雙多邊標準化合作協(xié)議，面向海灣、東盟等地區(qū)，開展標準化中高層管理人員培訓(xùn)。

五、持續(xù)提升科學管理水平

50. 大力推動《標準化法》修訂，推進《標準化法》配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢，推動相關(guān)法律法規(guī)涉及標準化內(nèi)容的更新。

51. 充分運用信息化手段，強化標準制修訂過程監(jiān)督，進一步健全標準實施信息反饋機制。

52. 加快修訂《國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》。

53. 研究制定標準化統(tǒng)計工作管理辦法。

54. 進一步擴大國家標準實施評估試點范圍。

55. 印發(fā)實施《推進國家標準公開工作實施方案》，推動公益類標準免費向社會公開。

56. 推動出臺《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》。

57. 健全技術(shù)委員會考核評估機制，制定年度技術(shù)委員會考核評估方案,強化技術(shù)委員會動態(tài)管理。落實國家標準計劃上報環(huán)節(jié)和標準審查環(huán)節(jié)技術(shù)委員會電子投票要求，提高標準制修訂決策過程透明度。

58. 出臺培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，進一步擴大標準化服務(wù)業(yè)試點規(guī)模。

59. 積極推進標準樣品管理制度改革，提高標準樣品審批效率和質(zhì)量水平，提高標準樣品在電子商務(wù)領(lǐng)域的實施應(yīng)用。

六、切實加強自身建設(shè)

60. 認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步增強“四個意識”，探索以黨建標準化落實全面從嚴治黨的各項要求，抓好黨建標準體系的推廣運用和深化研究，選取有代表性的地區(qū)、部門和農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層黨組織開展黨建標準化試點示范工作，促進“標準化+黨建”在更大范圍發(fā)揮作用。

61. 深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于標準化系列重要論述，加強標準化基本原理和政策措施研究，夯實標準化戰(zhàn)略實施理論基礎(chǔ)。

62. 建設(shè)高水平標準化智庫，吸納國內(nèi)外頂尖人才為標準化發(fā)展提供智力支撐。

63. 普及標準化知識，推動標準化課程走進更多高校，探索推進標準化學歷學位教育和培訓(xùn)。

64. 落實《國際標準化人才培訓(xùn)規(guī)劃》，打造國際標準化人才培訓(xùn)基地，選拔培養(yǎng)一批國際標準化高端人才。

65. 積極推動將標準化納入各級黨校、行政學院、干部學院培訓(xùn)內(nèi)容，加大各級各類標準化人員培訓(xùn)力度。

66. 強化標準化宣傳工作。著力健全標準化新聞發(fā)布機制，建立定期開展標準化綜合發(fā)布，與適時開展重點標準專題發(fā)布相結(jié)合的新聞發(fā)布制度；著力加強政務(wù)信息報送，及時宣傳標準化改革成果、標準化工作成效；著力做好世界標準日、質(zhì)量月、3.15國際消費者權(quán)益日等重大活動、重要節(jié)點的標準化宣傳，圍繞質(zhì)量標準提升，加強標準化知識普及；著力加大重大標準宣貫力度，重大標準發(fā)布要同步出臺標準實施方案和釋義。