國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)《2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》
的通知

國標(biāo)委辦〔2016〕7號(hào)

        各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質(zhì)檢出版社、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)信息中心，各直屬全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)： 
        現(xiàn)將《2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

國家標(biāo)準(zhǔn)委 
2016年2月15日 
（此件公開發(fā)布）

2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)

        全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展基本要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。 
2016年重點(diǎn)做好以下工作。 
        一、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性改革 
        1. 制定實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案，有序推進(jìn)化工領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作的落實(shí)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全力推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，年底前完成現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的清理評(píng)估。 
        2. 推進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化試點(diǎn)，研究提出推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化方案，集中開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)清理復(fù)審工作，提出廢止、整合、修訂、繼續(xù)有效等工作建議。 
        3. 出臺(tái)培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制研究，推動(dòng)形成一批市場(chǎng)和創(chuàng)新急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 
        4. 在全國范圍推開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。 
        5. 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”制度，激勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 
        6. 制定并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革指導(dǎo)意見，制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等國家標(biāo)準(zhǔn)。 
        7. 加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心建設(shè)，加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估制度，改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)批工作。 
        8. 研究制定加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品工作的意見。 
        9. 繼續(xù)推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)和“三證合一”改革工作落實(shí)，積極推進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼、物品編碼在電子商務(wù)、質(zhì)量安全追溯和社會(huì)信用體系建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)用拓展。 
        二、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng) 
        10. 制定“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新規(guī)劃，以及國家科技計(jì)劃專項(xiàng)實(shí)施中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見。 
        11. 開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，對(duì)重大科技專項(xiàng)涉及的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 
        12. 制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地總體規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)建一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。 
        13. 開展中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選。 
        14. 抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電子商務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。 
        15. 繼續(xù)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)施示范區(qū)提升工程，完善績(jī)效考核制度。 
        16. 圍繞建制鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革方面標(biāo)準(zhǔn)研制，開展第二批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。 
        17. 組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，啟動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加強(qiáng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃，推進(jìn)智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、工業(yè)安全、機(jī)床及機(jī)器人電氣系統(tǒng)、智能電工裝備、增材制造等重要標(biāo)準(zhǔn)研制工作。 
        18. 研究編制“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)和指導(dǎo)信息技術(shù)與各重點(diǎn)應(yīng)用融合領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 
        19. 繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，核電及其關(guān)鍵零部件、航空航天等高端裝備領(lǐng)域，太陽能、分布式電源、微電網(wǎng)、需求側(cè)管理、高壓直流輸電及電力儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加大數(shù)控機(jī)床、電動(dòng)汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。推動(dòng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料、前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)研究，啟動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。 
        20. 加快生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和重要標(biāo)準(zhǔn)研制。 
        21. 開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。 
        22. 組織實(shí)施節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程，繼續(xù)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，推進(jìn)溫室氣體管理、商品煤等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。 
        23. 繼續(xù)實(shí)施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程。 
        24. 加快綠色化工產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。 
        25. 加快推進(jìn)第六階段油品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 
        26. 推進(jìn)國家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極探索京津冀再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作。 
        27. 組織實(shí)施消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。深入開展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，開展紡織服裝、塑料制品等第二批16個(gè)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比工作。 
        28. 實(shí)施推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。 
        29. 啟動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融資增信、互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。 
        30. 加強(qiáng)化妝品檢測(cè)、口腔護(hù)理用品安全等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 
        31. 完善食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)體系，開展重要食品產(chǎn)品、食品企業(yè)誠信、食品檢測(cè)方法和食品相關(guān)產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 
        32. 組織實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。 
        33. 組織實(shí)施新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)給排水、城鎮(zhèn)供熱等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 
        34. 編制生活性服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快養(yǎng)老、康復(fù)、教育、文化、健康、體育、旅游等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 
        35. 完善社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 
        36. 加大政務(wù)服務(wù)、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。 
        37. 探索開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。 
        三、加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程 
        38. 全力辦好第39屆ISO大會(huì)。緊扣我國對(duì)外開放戰(zhàn)略，突出“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”主題，借鑒各國舉辦大會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精心策劃方案，彰顯中國特色。加強(qiáng)國內(nèi)國際統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有資源，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好會(huì)議服務(wù)保障，面向世界做好宣傳，展示中國形象，留下中國印象。組織安排各層次的標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作交流活動(dòng)，取得會(huì)議成果，體現(xiàn)中國效應(yīng)，創(chuàng)建一流大會(huì)。 
        39. 組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃。在鐵路、公路、石油天然氣、航天、工程機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織翻譯一批標(biāo)準(zhǔn)外文版。面向東盟、中亞等沿線國家，開展一批大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析。在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，聯(lián)合重點(diǎn)目標(biāo)國家共同制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)。 
        40. 推進(jìn)實(shí)施加快中國標(biāo)準(zhǔn)走出去、助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作方案，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易國之間開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。 
        41. 加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步做好在東盟國家開展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。 
        42. 積極參與國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織治理，支持ISO主席和IEC副主席全面履職。參與制定國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策規(guī)則。 
        43. 在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，開拓國際標(biāo)準(zhǔn)化新工作領(lǐng)域，研制一批具有自主技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。 
        44. 推動(dòng)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效評(píng)價(jià)。完善參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。 
        45. 加強(qiáng)與太平洋地區(qū)、亞太經(jīng)合組織、海灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作，鞏固中德、中英、中法和東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作論壇等標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，深化與美國、俄羅斯、歐盟、泛美地區(qū)、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動(dòng)建立“金磚國家”標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。 
        46. 推動(dòng)我國城市與國外城市間的標(biāo)準(zhǔn)化合作交流。 
        47. 加強(qiáng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，發(fā)揮好區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研究中心的技術(shù)服務(wù)作用。 
        四、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ) 
        48. 全力配合國務(wù)院法制辦，做好標(biāo)準(zhǔn)化法修正案的協(xié)調(diào)和修改工作，力爭(zhēng)6月底報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。 
        49. 加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等規(guī)章制度制修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)外文版管理辦法起草工作，出臺(tái)中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法。 
        50. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利政策研究，健全標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)管理制度。 
        51. 組織對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。 
        52. 推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)深度融合，探索建立軍民通用標(biāo)準(zhǔn)管理工作規(guī)則。 
        53. 支持地方開展標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，服務(wù)國家“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略。 
        54. 加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，圍繞試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革、區(qū)域中心建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)培育等加大交流和指導(dǎo)力度。進(jìn)一步深化地方標(biāo)準(zhǔn)化管理人員培訓(xùn)工作，提升地方標(biāo)準(zhǔn)化管理人員能力。 
        55. 依托行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全方位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)。探索開展標(biāo)準(zhǔn)化在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。 
        56. 加大國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、懂管理、懂規(guī)則、外語能力強(qiáng)、政策水平高的復(fù)合型國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。 
        57. 支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)歷學(xué)位教育，完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育。 
        58. 加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)管理，做好考核評(píng)估試點(diǎn)工作，促進(jìn)技術(shù)委員會(huì)能力提升。 
        59. 開展標(biāo)準(zhǔn)化信息化行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到復(fù)審的信息化管理，加快國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂無紙化進(jìn)程，推廣技術(shù)委員會(huì)電子投票表決制度。 
        60. 持續(xù)開展國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享。全力做好信息安全與等級(jí)保護(hù)工作。 
        61. 加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策、重點(diǎn)工作和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月等群眾性宣傳活動(dòng)。 
        62. 制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。 
        63. 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢、試驗(yàn)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，有針對(duì)性地為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案。 
        64. 推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 
        65. 繼續(xù)推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國外標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換與合作，完善國際、國外標(biāo)準(zhǔn)銷售和服務(wù)體系。 
        五、全面加強(qiáng)自身建設(shè) 
        66. 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作。 
        67. 切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，舉辦愛國主義主題教育、青年學(xué)習(xí)論壇、支部學(xué)習(xí)園地等活動(dòng)。 
        68. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找、堅(jiān)決整改不嚴(yán)不實(shí)問題，加大治理“推、散、慢、浮”的力度，將作風(fēng)建設(shè)融入到標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展工作中。