12月26日，水利部發(fā)布了鋼鐵、火力發(fā)電、石油煉制、選煤、罐頭食品、食糖、毛皮、皮革、核電、氨綸、錦綸、聚酯滌綸、維綸、再生滌綸、多晶硅、離子型稀土礦冶煉分離、對二甲苯、精對二甲苯18項工業(yè)用水定額。此文件自2020 年2月1日起施行。

      推動綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。本次發(fā)布用水定額的工業(yè)行業(yè)均屬傳統(tǒng)高耗水行業(yè)，涉及的104項工業(yè)產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝年用水總量約123億立方米，占全國工業(yè)年用水總量的9.7%。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，鋼鐵行業(yè)年用水量約42億立方米，占全國工業(yè)用水總量的3%左右。

      分類更細化，指標(biāo)更嚴格，用水定額分為領(lǐng)跑值、先進值和通用值三級指標(biāo)。據(jù)水利部消息稱，領(lǐng)跑值為節(jié)水標(biāo)桿，用于引領(lǐng)企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步和用水效率的提升，可供嚴重缺水地區(qū)新建（改 建、擴建）企業(yè)的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評價參考使用；先進值用于新建（改建、擴建）企業(yè)的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評價；通用值用于現(xiàn)有企業(yè)的日常用水管理和節(jié)水考核。而在用水定額編制過程中，水利部充分考慮行業(yè)特點、發(fā)展趨勢等，按照不同產(chǎn)品、原料、工藝等分類制定。同時，為高耗水工業(yè)行業(yè)用水劃定約束邊界，以嚴格的用水定額管理倒逼提高用水效率、減少廢污水排放。立紅線、設(shè)禁區(qū)，為的是及時把工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響控制在合理范圍。

      目前，我國工業(yè)用水量約占用水總量的21%，高耗水工業(yè)企業(yè)是用水大戶，不少也是高污染高排放大戶。節(jié)水減排的過程，能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、改進生產(chǎn)，切實把綠色發(fā)展要求貫穿到生產(chǎn)之中。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家預(yù)測， 新規(guī)落地后，有關(guān)企業(yè)用水效率將提高10%~20%，年節(jié)水量可達10億立方米。僅就鋼鐵行業(yè)而言，年節(jié)水量將達到4.2億立方米，約等于一個800萬人口規(guī)模城市一年的居民家庭生活用水量。若按每用1立方米水排放0.7立方米廢污水計算，年減排廢污水量可達2.9億立方米，節(jié)水減排效益可觀。

      各項工業(yè)用水定額的用水邊界均包括主要生產(chǎn)用水、輔助生產(chǎn)用水和附屬生產(chǎn)用水等環(huán)節(jié)。具體工業(yè)用水定額數(shù)據(jù)分別如下圖所示（部分）：