《“十四五”可再生能源發展規劃》印發 四個方面推動新能源發展

 

根據國家能源局新能源司副司長任育之在2021中國光伏行業年度大會上的致辭發言，目前，《“十四五”可再生能源發展規劃》已經印發，近期將向社會公開。任育之表示，截至今年10月底，全國新增光伏裝機約2900萬千瓦，累計裝機規模達到2.8億千瓦。下一步，主管部門將繼續推進光伏基地化開發。積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地開發，其中，第一批項目裝機規模約1億千瓦，目前正在按照“成熟一個、開工一個”的原則有序開工，并正在著手準備第二批基地的項目。

 

任育之介紹，未來，我國將從四個方面推動新能源發展，即以區域布局優化發展、以重大基地支撐發展、以示范工程引領發展、以行動計劃落實發展。“我們將堅持集中式與分布式并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發與多品種互補并舉、單一場景與綜合場景并舉，進一步推動光伏發電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。”?

 

對于“十四五”階段光伏產業發展，任育之表示，要共同維護光伏產業鏈平穩發展，這是全行業共同的期待，也符合全行業的共同利益。同時，要堅持科技創新，持續推進光伏行業技術進步、成本下降。此外，還要堅持模式創新，積極培育新模式、新業態。

 

2022年光伏裝機很可能超過75GW，分布式成新亮點 引來大玩家

 

中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在演講中下調了對今年新增裝機規模的預期，為45-55GW，但他同時指出，2022年光伏裝機很可能超過75GW。“我們的儲備規模是非常雄厚的，我們統計的14個省公布的保障性規模就接近90GW，再加上大基地項目，目前公開的已經超過60GW，行業內對明年的裝機普遍比較樂觀。”相比于今年裝機量，上述預測意味著明年可能會有36%-66%的增長空間。

 

同時他指出，分布式光伏在未來的裝機結構中會成為重大亮點。除了國家出臺了一系列支持政策，地方政府也都積極響應，紛紛出臺配套政策。“過去分布式基本是集中式電站的補充，小打小鬧，但現在已經成為重要市場，在新增裝機規模中占據重要份額。” 截至今年10月，我國的分布式裝機規模繼續超越集中式裝機，達到19.03GW，占比64.9%。這種極為少見的現象出現在今年上半年，戶用新增裝機再創新高，這主要得益于上半年補貼規模5億元、補貼強度0.03元/千瓦時的政策支持。

 

今年，國家政策中密集提及發展分布式光伏。

 

6月，國家能源局綜合司報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知落地。9月，國家發改委、自然資源部等十部委發布了《關于印發全國特色小鎮規范健康發展導則的通知》，明確提出有條件的可開展屋頂分布式光伏開發。10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》提出，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。11月，國家機關事務管理局、國家發改委等四部委聯合印發《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》，提出到2025年，公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%。

 

北京、上海、江西、山西等地方政府也出臺了相應的安裝要求和激勵政策。

 

在這股熱潮之下，國家電投、華能、三峽、華電、大唐、國家能源集團等央企軍團，廣州發展、申能、浙江交投、廈門建發集團、豫能控股等地方國企，中石油、中石化等傳統能源龍頭皆紛紛入局，一起參與了分布式的發展。?

 

供應鏈價格上漲 光伏制造端增長勢頭強勁

 

前三季度光伏制造端增長勢頭強勁。其中多晶硅產量達到36萬噸，同比增長24.1%；硅片產量165GW，同比增長54.2%；電池產量147GW，同比增長54.6%；組件產量130GW，同比增長58.5%。 

 

對于供應鏈價格上漲，王勃華總結了5大原因，主要包括：大宗商品價格上漲，世界訂單涌向中國，供不應求；世界范圍通貨膨脹，比如美國實施低利率金融政策及全球運輸成本提升；部分產品階段性供需失衡，部分產品由于自身產量存在缺口，或受其他行業市場擠占，導致供需失衡；能耗雙控影響企業正常生產；部分中間商囤積居奇。