日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣內(nèi)蒙古戰(zhàn)略定位，明確了“十四五”時期內(nèi)蒙古國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

 

充分認(rèn)識推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義

 

國有經(jīng)濟是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古國有經(jīng)濟改革發(fā)展取得了明顯成效，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善作出了重要貢獻，但也存在規(guī)模小、總量少，引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮不充分的問題。隨著國內(nèi)外形勢的重大變化，必須立足區(qū)情，主動加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、開創(chuàng)性推進，加快提升國有資本配置效率，推動國有經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。這對于更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，推動內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，服務(wù)內(nèi)蒙古戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

 

深刻把握“十四五”時期國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整原則

 

——堅持基本經(jīng)濟制度。鞏固公有制主體地位，推動國有資本固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷夯實黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

 

——堅持高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動國有資本更多向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的中高端及基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。

 

——堅持更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。推動全區(qū)國有資本更多投向關(guān)系國計民生、經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好發(fā)揮國有資本的服務(wù)和保障作用。

 

——堅持市場化法治化推進。利用市場化法治化手段和平臺，推動全區(qū)國有資本合理流動和優(yōu)化配置、國有資本和其他資本共同發(fā)展、國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

 

——堅持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，更好發(fā)揮自治區(qū)、盟市和各方面積極性，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。

 

“十四五”時期內(nèi)蒙古國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和方向

 

堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，緊扣“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，聚焦服務(wù)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、開放合作等功能，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦國資國企歷史使命和主責(zé)主業(yè)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、動能轉(zhuǎn)換、機制靈活、融合發(fā)展的國有經(jīng)濟體系。引導(dǎo)國有資本布局建設(shè)綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強國有資本在“科技興蒙”行動和前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局。提升國有資本對公共服務(wù)的支撐保障能力。支持國有資本服務(wù)融入國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡。加快推動充分競爭領(lǐng)域國有資本有序流動，優(yōu)化國有資本組織結(jié)構(gòu)和形式。形成定位清晰、布局合理、功能科學(xué)的國有經(jīng)濟體系并在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用。